新華網(wǎng)北京１２月９日電（記者韓潔、王宇）中央經(jīng)濟工作會議提出，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但會議也透露出政策微調(diào)信號：在政策框架不變的基礎(chǔ)上，財政、貨幣政策組合將會在實施力度、節(jié)奏和重點上有所調(diào)整，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。
根據(jù)會議精神，在我國經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)回升、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將成為明年經(jīng)濟工作重點的背景下，作為國家最主要的兩大宏觀調(diào)控手段，財政和貨幣政策向“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”重點發(fā)力，成為一大看點。
作為應(yīng)對危機的重要手段，積極的財政政策主張運用各種財政政策工具刺激經(jīng)濟增長，擴大社會有效需求。在當前經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不牢固的情況下，下一步，財政政策在鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)的同時，還將積極發(fā)揮“點調(diào)控”優(yōu)勢，除繼續(xù)加大對民生和社會事業(yè)的支持力度，也將在擴大居民消費需求、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)以及深化經(jīng)濟體制改革等方面更多發(fā)揮作用。
值得注意的是，自中央出臺４萬億元一攬子刺激措施以來，中央在此次會議上明確提出“嚴格控制新上項目”，并明確投資重點要用于“完成在建項目”，事實上已經(jīng)折射出未來一年我國投資上將出現(xiàn)的變化。
與積極的財政政策相比，適度寬松的貨幣政策強調(diào)通過提高貨幣供應(yīng)量刺激總需求。人們已經(jīng)注意到，盡管依然是“適度寬松的貨幣政策”，但此次會議明確提出貨幣政策將增強“針對性”和“靈活性”。下一步在政策實施中，我國將密切跟蹤形勢變化，把握貨幣信貸增長速度。根據(jù)會議精神，明年我國經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面，獲得的信貸政策支持力度將不斷加大。
一些專家指出，明年我國貨幣政策還會在支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮作用，對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款將受到空前嚴格的控制。同時，進一步深化金融改革，有效緩解小企業(yè)融資難問題，促進國際收支平衡，有效防范和及時化解各類潛在金融風險。
